４月７日，辽宁省沈阳市市民崔先生和儿子睡了一个好觉后，精神倍增地踏上了去学校的路上。从此，他和沈阳市的２０多万中小学生家长一样，告别了一大早就起来，７点前必须把孩子送到学校的状况。这缘于４月６日沈阳市教育局发布“红头”文件。文件作出硬性规定：不能让沈阳市的中小学生早７时４０分前到校。
“不能剥夺孩子们的睡眠时间，不能让他们提前到校。”这项硬性规定的作出，与全国人大代表张桂平提出的一条口头建议密切相关。这条建议从提出到落实，只用了３天。
４月３日，受全国人大常委会委托，辽宁省人大常委会开展了义务教育法执法检查。座谈会上，张桂平代表说，现在上学早、睡不够已成为中小学生和家长们最头疼的事。就拿崔先生正在上初一的儿子来说，班级要求早７点到校，家离学校又比较远，这样孩子每天早上６点就要起床，还得送去学校。如果赶上孩子的“值班日”，５点半就得起床。
“孩子这个年龄最需要睡眠了，长期下来这怎么行？我也是孩子的母亲，对此我深有感触。自己的孩子也经常喊困，没睡醒就被闹钟‘闹’醒，被家长‘摇’醒，看着孩子欲睡不能的样子真是心疼。”张桂平代表说。
“孩子不是不想睡，是没有时间睡，写作业、答试卷、学新课，晚上１１点才能睡，早上６点起，睡上７个小时就不错了，要是轮到值班日，５点半起床，只能睡６个多小时。”张桂平代表掰着手指头给大家算了一下“时间账”。
张桂平代表在仔细查阅资料时发现，２００６年中国青少年研究中心少儿所对１０个城市５００多名中小学生进行的调查显示，七成以上的中小学生睡眠不足。睡眠不足可导致儿童长期处于“亚健康”状态，影响体力恢复，影响孩子的生长发育、心理健康，容易引发抑郁症、精神分裂症。学龄期是睡眠习惯形成和建立的关键时期，培养良好的睡眠习惯，是孩子一生健康的基石。为此，张桂平代表在座谈会上向相关部门提出建议：学生到校太早，睡眠不足，对健康不利，建议教育部门采取有效措施。
张桂平代表提出的建议受到各级政府的高度重视，参加座谈会的辽宁省副省长鲁昕当即指示：“要把中小学生的到校时间作为一条‘红线’，谁过‘红线’就处理谁。”沈阳市政府和相关部门立即行动起来，教育局局长李梦玲就地批示：“立即组织有关部门深入学校和家庭调研，定出中小学生最佳入校时间，解决中小学生睡眠不足问题。”就在建议提出的第３天，市教育局立即在２００７年沈阳市教育工作会议上给予答复：不能让沈阳市的中小学生早于早７时 ４０分到校，并下发文件，将此列入了加强中小学生常规管理工作的范畴。
这一规定的出台实施，受到了广大家长和学生的高度评价。对此，张桂平代表也深受感动，没想到自己在座谈会上的一条口头建议，受到了各级政府的高度重视，不到３天就出台了“红头”文件，她为政府的雷厉风行作风和恤民情怀喝彩。
