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代表一条口头建议 政府三天答复办理
文章来源:张桂平
责任编辑:张桂平
发布时间:Mon Feb 15 14:35:02 CST 2016
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《人民代表报》2007-4-19
    4月7日,辽宁省沈阳市市民崔先生和儿子睡了一个好觉后,精神倍增地踏上了去学校的路上。从此,他和沈阳市的20多万中小学生家长一样,告别了一大早就起来,7点前必须把孩子送到学校的状况。这缘于4月6日沈阳市教育局发布“红头”文件。文件作出硬性规定:不能让沈阳市的中小学生早7时40分前到校。
     “不能剥夺孩子们的睡眠时间,不能让他们提前到校。”这项硬性规定的作出,与全国人大代表张桂平提出的一条口头建议密切相关。这条建议从提出到落实,只用了3天。
    4月3日,受全国人大常委会委托,辽宁省人大常委会开展了义务教育法执法检查。座谈会上,张桂平代表说,现在上学早、睡不够已成为中小学生和家长们最头疼的事。就拿崔先生正在上初一的儿子来说,班级要求早7点到校,家离学校又比较远,这样孩子每天早上6点就要起床,还得送去学校。如果赶上孩子的“值班日”,5点半就得起床。
    “孩子这个年龄最需要睡眠了,长期下来这怎么行?我也是孩子的母亲,对此我深有感触。自己的孩子也经常喊困,没睡醒就被闹钟‘闹’醒,被家长‘摇’醒,看着孩子欲睡不能的样子真是心疼。”张桂平代表说。
     “孩子不是不想睡,是没有时间睡,写作业、答试卷、学新课,晚上11点才能睡,早上6点起,睡上7个小时就不错了,要是轮到值班日,5点半起床,只能睡6个多小时。”张桂平代表掰着手指头给大家算了一下“时间账”。
    张桂平代表在仔细查阅资料时发现,2006年中国青少年研究中心少儿所对10个城市500多名中小学生进行的调查显示,七成以上的中小学生睡眠不足。睡眠不足可导致儿童长期处于“亚健康”状态,影响体力恢复,影响孩子的生长发育、心理健康,容易引发抑郁症、精神分裂症。学龄期是睡眠习惯形成和建立的关键时期,培养良好的睡眠习惯,是孩子一生健康的基石。为此,张桂平代表在座谈会上向相关部门提出建议:学生到校太早,睡眠不足,对健康不利,建议教育部门采取有效措施。
    张桂平代表提出的建议受到各级政府的高度重视,参加座谈会的辽宁省副省长鲁昕当即指示:“要把中小学生的到校时间作为一条‘红线’,谁过‘红线’就处理谁。”沈阳市政府和相关部门立即行动起来,教育局局长李梦玲就地批示:“立即组织有关部门深入学校和家庭调研,定出中小学生最佳入校时间,解决中小学生睡眠不足问题。”就在建议提出的第3天,市教育局立即在2007年沈阳市教育工作会议上给予答复:不能让沈阳市的中小学生早于早7时  40分到校,并下发文件,将此列入了加强中小学生常规管理工作的范畴。
    这一规定的出台实施,受到了广大家长和学生的高度评价。对此,张桂平代表也深受感动,没想到自己在座谈会上的一条口头建议,受到了各级政府的高度重视,不到3天就出台了“红头”文件,她为政府的雷厉风行作风和恤民情怀喝彩。

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